산림을 사랑하는 국민 여러분, 그리고 전국의 임업인과 산림공직자 여러분!지난 한 해는 새 정부 출범 후 첫 해로써 의미 있는 성과를 많이 거두었다고 생각합니다. 산림분야 일자리 확대종합대책을 수립하고, 산림치유지도사 자격제도를 도입하였으며, 산림복지 실천을 위한 종합계획을 마련하였습니다.
또한 임산물 피해 대상품목 확대와 복구지원 단가를 현실화하고, 숲가꾸기 사업의 산주자부담 문제도 개선하였습니다. 국제적으로는 아르헨티나 등 5개국과 새로운 협력약정을 체결하였고, 인도네시아와 ‘산림협력 및 생태관광 활성화방안’을 박근혜 대통령의 정상회담 의제로 상정하여 결실을 거두기도 하였습니다.
반면에, 산림헬기 추락사고와 소나무재선충병 확산 등 안타까운 일도 있었습니다.
산림청은 올 한 해 임업인들이 보다 나은 내일을 꿈꿀 수 있고, 국민들이 숲에서 더 많은 행복을 체감할 수 있도록 산림분야 국정과제 이행에 모든 역량을 집중하면서 다음과 같은 과제들을 중점적으로 추진해 나가고자 합니다.
첫째, 임업경영의 안정과 목재산업의 경쟁력 강화입니다.
한-중 FTA 협상에서 임업계의 의견이 적극 반영되고 임산업 경쟁력이 강화될 수 있도록 적극 대응하겠습니다. 전문임업인 육성자금을 40% 증액하고, 임업기계장비 지원요건도 완화하겠습니다. 이와 함께 목재 생산시설 현대화와 목재생산업 등록제도를 지속적으로 발전시키고, 펠릿 제조시설의 개선과 인증 펠릿보일러에 대한 보급사업도 확대해 나갈 계획입니다.
둘째, 가치 있는 산림자원 육성과 도시 녹화운동 전개입니다.
불량 활엽수림을 경제성 높은 수종으로 갱신하고, 산림의 기능이 최적으로 발휘될 수 있도록 산림관리 체계를 정립시키겠습니다. 그리고 선도 산림경영단지를 선진국형 산림경영모델로 개발하는 한편, 도시녹화운동도 적극 전개하여 선진국 수준으로 도시 속의 숲을 실현하겠습니다.
셋째, 산림복지서비스의 향상 및 양질의 일자리 확대입니다.
산림교육, 숲 치유, 자연휴양림 등 산림복지 인프라를 확충하고, 운영 프로그램 인증제도를 도입하겠습니다. 이와 함께 장애인, 노인 등 소외계층을 위한 자연휴양림 전화예약 제도 등을 새롭게 도입하겠습니다. 또한, 산림특성화고와 임업전공 대학생 인턴제도를 시범 운영하고 산림형 예비사회적 기업과 협동조합 지정 확대 및 경영 컨설팅 등 지원도 함께 강화할 계획입니다.
넷째, 산림재해 피해 최소화 및 산림생물다양성 보전ㆍ관리입니다.
우선 소나무재선충병이 더 이상 확산되지 않도록 4월까지 피해고사목을 모두 제거하고 5월부터는 매개충에 대한 항공ㆍ지상방제, 예방주사를 추진하여 완벽방제를 달성하도록 최선을 다하겠습니다. 이와 함께 산불과 산사태 예방에도 만전을 기하는 한편, 산림보호구역 관리체계 개편과 고유 자생식물의 자원화 방안도 마련하고, 기후대별 국립수목원 조성사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
다섯째, 글로벌 산림협력 강화 및 한반도 통일 시대 대비입니다.
먼저 아시아산림협력기구(AFoCO)를 명실상부한 아시아의 대표적인 국제기구로 자리매김할 수 있도록 하고, 한국국제협력단(KOICA)과 산림 ODA 사업을 새롭게 추진해 나가는 한편, 임업 선진국과의 교류도 더욱 확대해 나가겠습니다. 산림전용방지사업(REDD+)에 대해서도 철저히 준비하고 산림경관복원 이니셔티브를 주도하기 위해 세계 식량농업기구(FAO)와도 협력을 강화해 나가겠습니다. 그리고, 그동안 준비해 온 북한 황폐산림 복구방안을 다시 한 번 점검하고, 관계부처, 관련 민간단체 등과도 상시적인 소통채널을 구축해 나가겠습니다.
여섯째, 정부 3.0의 핵심 요소(개방・공유・소통・협력)의 내부화입니다.
산림분야 공공데이터를 민간에 단계적으로 개방하여 이용자의 활용도를 높이고, 산림 공간정보와 자연휴양림 예약시스템에 대해서는 개별 정보를 서로 연계․통합하여 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다. 그리고 불요불급한 규제는 과감히 개선하면서, 지난해부터 시작한 ‘산림분야 소통ㆍ체감 100℃ 달성 현장토론’도 더욱 내실화하여 다양한 현장의 문제를 함께 모색해 나가도록 하겠습니다. 그리고 국민공감형 협업과제를 추가 발굴하여 추진하고 다양한 민ㆍ관ㆍ학계와도 유기적인 협력네트워크를 구축하겠습니다.
존경하는 국민 여러분, 그리고 전국의 산림가족 여러분!
산림청은 올 한 해 동안 비정상적인 관행은 과감히 타파하고, 일하는 방식을 국민중심으로 전환하여 구체적인 성과를 만들어 나가겠습니다. 아울러 비리와 부패를 철저히 차단하여 국민이 신뢰하는 청렴 공직자의 표상이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 여러분의 산림행정에 대한 지속적인 관심과 협조를 부탁드리며, 다시 한 번 새해를 맞이하여 여러분과 여러분 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.

2014년 새해 아침, 산림청장 신원섭 드림
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