울산시가 관광산업의 마중물이 될 ‘산림복지단지’ 대상지 공모선정을 위한 본격적인 행보에 들어갔다. 강동관광단지 개발과 연계한 국내 최대규모의 산림·해양 복합휴양지를 조성한다는 전략으로, 경제성을 비롯해 모든 요건을 충족한 타당성 조사를 바탕으로 최종 선정에 총력전을 펼친다는 방침이다.

울산시는 17일 산림복지 진흥에 관한 법률에 따라 주민의견수렴을 위한 울산산림복지지구 지정계획(안)을 공고했다. 산림청에 공모하기 위한 첫 행정절차이며, 지주 등 이해관계인들은 사업계획안에 대해 의견을 낼 수 있다. 이 단계를 완료하면 대상지 심사에서 울산시는 가점을 받게 된다.

산림복지단지 대상지는 북구 무룡동 산 86­1 일원 80.4㏊(공유지 34㏊, 사유지 45.5㏊, 국유지 0.9㏊)로 지난해 구·군 공모를 통해 선정됐다. 500억원(국비 150억원, 시비 350억원)이 투입되는 산림복지지구는 국내 최대규모의 산림해양 복합휴양도시 조성을 기본 구상으로 하고 있다. 자연휴양림(123억원)와 치유의숲(52억원), 레포츠 단지(110억원)로 조성된다.

자연휴양림에는 숲속의집(20동), 야영장 등이 포함된다. 자연경관이 수려한 치유의 숲에는 치유센터, 산림치유장, 풍욕장 등을 조성한다. 레포츠 단지에는 MTB코스, 물빛데크, 모노레일, 에코플라이어, 포레스트슬라이드 짚라인 등을 갖춘다.

자체 타당성 조사를 충족하면서 공모에 유리한 고지를 차지했다는 분석이 나온다. 산림조합중앙회의 ‘울산 산림복지단지 대상지 타당성 용역보고서’에 따르면 경제성 분석에서 편익과 비용(B/C)은 1.30, 내부 수익률(IRR)은 6.85%, 순현재가치는 159억4000만원으로 모든 부분에서 타당성이 있는 것으로 분석됐다. 연간 이용객 수요는 10만명, 연간 숙박객수는 3만명(1일 107명)으로 파악됐다.

이같은 수치는 토지의 적정수용력(8만5856명), 생태적수용능력(7만3709명), 권역내 유사시설 이용수(14만407명) 등의 자료에 기초해 나온 수치다. 연간 수입은 약 38억원, 유지관리비용은 12억원으로 총이익은 26억원으로 나타났다. 지역경제 활성화와 고용창출효과도 높은 것으로 나타났다. 지역경제파급효과는 698억원, 공익적 가치는 연간 79억원, 고용유발효과는 765명으로 조사됐다. 경제적 요건뿐만 아니라 법률적, 입지적, 사회적, 차별적, 사회적 요건을 모두 충족하는 것으로 나타났다.

산림청은 전국 지자체로부터 대상지를 접수받아 타당성 등을 검토해 올해 안에 권역별로 대상지를 최종 결정할 예정이다. 대상지가 결정되면 2018년에 조성계획이 승인되고, 2019년에 실시계획 용역 및 승인을 거쳐 착공한다. 준공은 2023년 예정이다.

울산시 관계자는 “강동관광단지와 연계한 산림·해양 복합관광상품 개발이 가능하는 점에서 울산에 반드시 필요한 사업인 만큼 대상지로 선정될 수 있도록 모든 행정력을 결집할 것”이라고 밝혔다.