• 최종편집 2023-06-07(토)

국산재를 이용한 목조건축 및 목구조기술자 양성방안

댓글 0
  • 카카오스토리
  • 네이버밴드
  • 페이스북
  • 트위터
  • 구글플러스
기사입력 : 2010.11.12 11:28
  • 프린터
  • 이메일
  • 스크랩
  • 글자크게
  • 글자작게


한국목구조기술인협회 김 헌 중


목조건축 특히 목조주택이라 명칭되는 경목구조 북미식 2X4 system이 도입된 90년도 이후 국내의 목조시장은 수입목재와 자재로 점령당하였다.
심지어 국격을 높이고 전통문화를 계승발전시킨다는 한옥의 보급에서도 수입목재와 더불어 국외 가공완제품을 수입하여 조립하는 단계에 이르렀다.

금년2월 한옥의 정의가 법적으로 명시되고 한옥의 보급활성화를 위하여 신한옥이라는 용어의 정의도 이루어지고 있다.
수많은 논의와 조사에서 전통적인 외관은 유지하자는 것이 한옥전문가에서부터 건축을 희망하는 건축주 또한 외국인을 포함한 이용자들의 의견이다.
이는 한옥의 상이고 한옥의 기억이고 우리의 느낌인것이며 우리의 것에서 우리의 문화를 느낄수 있기 때문이다.

따라서 우리의 한옥은 우리의 목재로 지어져야한다는 의견에는 어느 누구도  이의를 달지 못할 것이다.
그러나 생활방식과 취향과 경제성을 감안한다면 전통적으로 사용하던 우리의 목재 만으로는 만족하지 못할 것이기에 새로운 재료와 구법이 제시되어야할 것이다.

이러한 한옥을 우리는 신한옥이라 부르며 국가건축정책위원회와 국토해양부에서 선두에 서서 나서고 있다. 여기에 한옥을 포함한 목조건축의 주요자재인 목재를 관장하는 산림청, 대학 및 학회, 관련단체, 산업체가 거들어야 할것이다. 이것이 지구를 살리고 목재산업을 살리는 길일 것이다.

우리것을 지키고 새롭게하는 일 이것은 교육과 연구와 적용에 대한 노력이 있어야 할 것이라고 생각한다.

한국목구조기술인협회에서는 우리것을 지키고 새롭게하는 일로 인력양성, 기술개발, 고용촉진 등을 위한 방안을 강구하였다. 맨 먼저 교육을 위하여 학교를 설립하고 운영하고 있다.


○ 목구조기술인력양성 현황. 문제점. 대안

1. 인력양성

▶ 현황

목조건축시장이 활성화되면서 공사의 증가와 전문지식이 없는 목공의 부실공사 등으로 인하여 현장에서 기술인력의 수요가 증가하였다.
단순기능공에서부터 건축설계사, CAD, CAM 전문 기술자까지 목구조에 관련된 인력이 필요하게 되었다.
본교에서는 전공별, 등급별 과정을 개설하여 1997년부터 14년동안 인력을 양성하고 있다.

▶ 문제점
 
금년부터 실시한 실업자훈련, 계좌제 국비지원과정(노동부지원)으로 수강하려니 자가건축자, 사업자소지 영세상인, 임대업자 등의 훈련비 지원이 안되고 있어 수강이 어렵다,
실직자들로서도 자비부담금(20%)와 숙, 식비 등의 부담(월 60만원 정도)으로 인하여 교육을 받지 못하는 인원이 많이 발생하고 있다.
특히 목재산업과 관련 있는 임학, 임산학과 전공 졸업자들이 확장되고 있는 목조건축관련업체에 필수적인 목조건축 설계, 시공에 대한 교육을 받을 수 없어 취업에 도움이 되지 않는다.

▶ 대안

실업자훈련을 받지 못하는 미취업 청년 또는 목재를 이용할 자가건축자, 재직자 등에게 교육을 실시하여 목구조기술인력으로 양성.
년간 2개 과정 (한옥, 목조주택 60명)정도를 개설. 교육기간 3개월 (480시간), 소요예산은 1억5천 만원 정도.
목재관련 전공자 (임학, 임산, 산림)졸업 후 목조건축분야로 취업기회 확충
2. 자격검정제도 운영

▶ 현황

국가기술자격에는 목조건축과 한옥에 관련된 자격증이 없으며 이로 인하여 자격취득이나 업종 신설이 어렵다.
이러한 상황을 해결하기 위하여 본 협회에서는 2000년 국내에서 최초로  자격기본법에 의한 민간자격제도를 도입하여 목조건축 기술자격검정을 실시하고 있다.

현재 목조건축기능자, 기술자2급, 1급 , 한옥기능자, 한옥기술자 등 자격소지자 4000여명을 배출되었으며 이미 국내에서 유일하게 인정받고 있는 자격증으로 성장하였다.

▶ 문제점

민간자격증으로 인정받고 있으나 산림청에서 관리하는 목구조기술자 제도가 존재하여 차별당하고 무시되어 국가공인자격으로 승인 받지도 못하는 실정이다.

산림청에서 관리하는 목구조기술자(시공,관리)의 자격은 학점으로도 인정받지도 못하는 국가자격으로 작년의 경우 겨우 10명만을 교육시켜 배출하는 자격증이며 사용되는 취업처도 없고 특히 목구조시공기술자는 관리기술자의 교육신청 요건으로만 사용되는 자격증이 되었다.

산림조합중앙회 훈련원에서 3주-4주 교육이수 만으로 국가자격을 발급받고 있으나 교육신청자가 없어 교육 개설이 힘든 상황이다. 

특히 최소 3개월-6개월동안 (480시간-960시간) 교육을 받고 취득한 민간자격인 목조건축기능자는 국가자격이라는 목구조기술자 자격제도 때문에 국토부 등에서 민간자격을 활용하려해도 국가자격의 하위자격이라는 국가자격의 존재만으로도 불이익을 당하고 있다.

6개월의 훈련을 받고 민간자격증을 취득하고 활동하고 있는 4,500여명의 기술인력들이 피해를 보고있는 실정이다.
회원중에서는 심지어 국가자격이라는 목구조기술자자격을 활성화 하지 않고 형식적인 자격만으로 유지한다 면 페지해달라고 항의하기도 한다.

▶ 대안

국가자격인 목구조기술자자격증을 활성화하기위해서는 체계적인 교육으로 정당한 자격으로 인정받아 학점 인정 등 국가자격으로의 위상이 세워져야 한다. 자격의 위상이 높아지면 취득 및 교육신청자가 늘어나고 자격증이 활성화 될 것이다.

또한 자격증을 사용할 수 있도록 등급을 조정해야한다. 목구조기술자중 시공기술자는 직접시공을 담당하는 기능인력으로하여 명칭을 목구조시공기능자로하고 관리기술자는 관리 감독의 수준으로 높여서 목구조관리기술자로 정리하여야 한다.

현재는 유일하게 산림조합중앙회 강릉기계훈련원을 지정교육기관인 산림인력개발기관으로 지정하고 있으나 체계적이고 전문적인 교육을 수행할수 있는 관련단체 교육기관을 추가로 지정하여 목구조기술자의 교육을 담당하게 한다.
목구조기술자교육이 유료 교육으로 실시되어 교육대상자들에게 경제적 부담을 주었으나 타부처의 지원으로 교육받는 인력을 교육이수로 인정한다면 인력양성도 수월하고 목구조기술자격증 을 희망하는 이들에게 교육을 무료로 받을 수 있게 하여 한다.

3. 경력관리

▶ 현황

건설기술인들은 건축법에 의하여 건설기술인협회에서 경력을 관리 받고. 전기기술자들은 전력기술인협회에서 경력을 관리 받는다. 그러나 목공, 목수 등 목조건축기술자들은 관리단체가 없어 경력을 관리받지 못한다.

목구조기술자는 현장에서 일용으로 고용되거나 영세한 업체에서 근무하기 때문에 경력을 제시하기가 어려워 보수와 대우를 보장받지 못한다.
또한 근무하던 영세업체의 부도 또는 파산으로 인하여 경력증명서를 발급받기 어려워 재취업 시 제출이 어렵다.
본 협회에서는 목적사업으로 승인받아 2000년부터 회원들의 경력을 관리하는 경력관리 제도를 운영하고 있다.

▶ 문제점

협회에 가입된 목조건축기술자들은 경력을 관리받고 있으나 그동안 배출된 목구조기술자들은 산림조합으로부터 수료증만을 발급받아 시. 도에서 자격증을 발급 받기 때문에 자격증은 있으나 경력을 보호받지 못하여 불이익을 당하고 있다.

▶ 대안

산림조합에서 교육받고 자격증을 받은 목구조기술자들은 본회의 가입하지도 않으며 본회에서도 회원으로 인정하거나 가입을 승인하지 않았다.
그러나 본회에서 교육을 이수하여 목구조기술자의 자격증을 취득하게되면 본회의 회원으로 가입하게 되며 경력을 관리 받게될뿐 만 아니라 취업지원과  보수 또는 향상교육 등도 받을 수 있다.
 
4. 경진대회

▶ 현황

국내에는 국가기능경기대회 말고는 목재, 목공관련 기능경기대회가 없어 기술을 인정받거나 노동부에서 명장 등으로 지정되는 사례가 적었다. 따라서 본회에서는 2001년도부터 노동부의 지원으로 시공과 디자인분야 10개 직종의 전국적인 목구조기술경기대회를 10년간 개최하였다.

또한 대회장을 국회농림수산식품위원장으로 하고 산업인력공단, 국제올림픽위원회, 전라북도, 전라남도, 산림청, 산림조합중앙회 등의 후원을 받아 개최되었고 그동안 20명의 노동부장관상수상자, 100명의 산림청장수상자등 500여명의 수상자들이 전국에서 왕성한 활동을 펼치고 있다.

▶ 문제점

시작을 노동부의 지원으로 개최되다보니 대상이 노동부장관상이었고 금상이 산림청장상이었다. 주무부처인 산림청이 후원으로도 그동안 상장과 후원명칭 정도만 지원이되는 실정이다. 건축이나 구조기술위주의 경기대회로 변해가고 있으며 최고 대상이 노동부장관상으로 제한되고 있어 10년이 지나도 대회의 위상이 높아지지 못하고 있다.

▶ 대안

전국목구조기술경진대회를 명실공이 국내 최고의 역사와 권위가 있는 대회이기에 목구조인의 명예를 얻는 대회로 발전시켜 목재분야 종사자들의 자존심과 성취감을 느끼게 하려면 산림청의 전폭적인 지원이 있어야한다.
산림청이 주최를 맡고 대회의 최고상을 대통령상으로 격상시키면 대회의 위상이 더욱 높아지므로 목구조기술인들의 성취목표가 높아지고 사기가 진작될 것이며 목구조기술인 뿐만 아니라 일반인, 학생, 청소년들이 목재체험과 경기를 통하여 목재와 쉽게 접할 수 있는 계기가 될수 있다. 




○ 목산목재이용활성화 현황. 문제점. 대안

1. 국산목재이용활성화

▶ 현황

목조건축업계는 건설경기가 침체되어있는 상황에서도 급상승하고 있다. 특히 정부시책으로 추진되는 한옥의 보급은 인력과 자재의 공급이 수요를 충당하지 못하고 있다. 그러나 건축현장에서 국산목재와 국산합판 등의 사용은 점점 적어지고 있다.

▶ 문제점

목조건축분야에서의 국산재이용은 미미하다. 년 간 20,000동 가까이 지어지는 목조주택(2X4)은 북미식 공법으로 캐나다우드, 미국임산물협회 등에서 발간하는 매뉴얼로 교육되기 때문에 국산목재의 이용은 배제되고 전량 수입자재로 건축되고 있다.
특히 우리의 전통건축인 한옥건축에서도 일부 서까래 정도만을 국내산으로 사용하고 대부분의 목재를 수입목재로 사용하고 있다.

▶ 대안

목조주택은 서양의 구법으로 지어지며 대량 생산하는 스터드 등의 단가를 국산재로 맞추기는 힘들 것이기에 경목구조를 대체할 우리의 새로운 구조를 개발하여야 한다.
주택규모의 기둥재 등을 간벌목(120-180)으로 가공한 집성목재(105-150각재)로 가공하여 사용한다면 구조용 목재의 수입대체가 가능하다.
 

○ 국내 국산목재를 사용할 수 없다는 일부의 주장

1. 국내에는 사용할 수 있는 목재가 없다. 따라서 수입목재를 사용해야 한다.
2. 수입목재를 사용하려니 우리가 사용하는 규격이 커서 건조를 할 수 없다. 또한 생재로 건축을 하면 할열이 많아져 구조적으로 안전하지 못하고 품질이 떨어진다. 따라서 건조되고 구조적강도가 1.6배가 되는 집성재를 사용하여야 한다.
3. 집성재를 사용하려니 국내 집성재는 업체수도 적고 생산연혁도 적고 시험이나 인증을 받지 않아서 구조적으로 인정할 수 없다. 따라서 수입 집성재를 사용하여야 한다.
4. 수입 집성재를 사용하려니 결구방법이나 접합부에 문제가 있고 공기와 인건비를 절감하려니 기계화를 하여야한다. 따라서 프리컷 장비로 가공하여야한다.
5. 국내업체에서 각고 끝에 개발하여 집성재를 생산하고 프리컷 설비를 들여와 가공을 하였더니 수입재보다 가격이 너무 비싸 사용할 수 없다.

▶ 집성재는 국산목재로 가능하며 인정받았다.

이제 국내산 집성목재의 수종이나, 건조, 접착 등 구조적으로는 해결되었다고 본다. 강원도 화천군에 소재한 화천목재에서 구조용집성재를 생산하여 K.S인증을 받았고 많은 공사실적이 있다. 김포의 성원목재에서는 중소규모의 업체에서 구조용집성재를 제작 주택 등을 시공하고 있다.

또한 산림조합중앙회에서는 집성판재의 생산 경험과 낙엽송 각재생산 경험으로 구조용집성재 생산에 성공하여 낙엽송집성재를 생산하여 시험성적서를 받았다.

특히 경민산업에서는 국내에서 생산하여 시공한 수많은 건축실적들이 있고 현재 F1경기장에 50미터 길이의 국내 최장의 한옥형 목교를 제작 설치하는 기술을 보유하고 있으니 국내재 구조적 강도와 생산, 조립 기술을 인정할수 있어 해결되었다고 본다.

이러한 기술은 현재 국토부에서 시행하는 한옥기술개발에도 포함되어 있다.

▶ 구조용 집성목재의 규격에 따라서는 가격이 내려야한다.

집성목재의 가격을 내려야 한다. 외국에서 수입하는 집성재는 수출지원금을 지원받기 때문에 조금의 가격은 낮아진다 해도 3배 이상의 가격을 고집하는 것은 해결해야 할 문제이다.

이론상으로는 집성목재란 규격에 미달하는 목재를 접착하여 제작하는데 일반목재보다 가격이 높다면 이치에 맞지 않는다. 따라서 독점적이기보다는 다수의 업체에서 생산하여 가격을 내려야 한다.

작은 규격의 각재, 판재의 제재비+건조비+접착비용이 큰 규격의 목재보다 몇배의 원가계산이면 문제가 있다. 또한 최근 보급된 집성목재가공기계는 일억원이 안되는 시설도 있다. 

이제 지역산림조합 목재하치장, 제재소, 일반 목조건축공사업체에서도 자체적으로 집성재를 생산하려고 설비 중이다. 이에 대한 국산목재이용 가공시설 지원 등 산림청의 전폭적인 지원이 있어야 한다.

▶ 국산목재 합판의 이용

국내에 시공되고 있는 목조건축물의 바닥, 벽체, 지붕에 사용되는 보드류의 거의 100%가 OSB라는 북미산 합판 대용재이다.
목재 작은 조각을 접착재로 붙였으니 외관상으로도 합판보다 친환경적이지 않다. 그러나 가격이 저렴하다고 사용하기 시작한 OSB가 이제는 당연하게 사용되어야할 건축자재로 자리잡았다. 이는 교재에서 비롯되었다.

교육시 사용하는 교재가 외국 임산물협회에서 제공한 매뉴얼이기 때문이다.이제는 목조건축에서 사용하는 OSB를 친환경적이고 구조적강도가 높은 국산합판으로 대체하여야한다.

보통 목조주택 1동의 바닥, 벽체, 지붕 등에 사용하는 OSB가 100매 정도라면 이를 국내산 합판으로 대체한다면 년간 100만매 정도 약180억정도는 될 것이다.
합판업계에서의 노력과 교육에서의 변화가 필요하다. 외국 메뉴얼에 나타난 자재만으로 교육시킬것이 아니라 국내 생산 자재를 안내하고 적용시킬수 있도록 교육해야 한다.

▶ 국산목재 서까래의 이용

한옥의 경우 작년 통계를 본다면 년간 개, 보수 등을 뺀 신축만이 1,500여 동이다. 따라서 지붕부에 사용하는 서까래만을 계산한다 해도 동당 10㎥정도가 사용되니 15,000㎥은 국산목재로 가능하다. 내년부터는 정부지원으로 2,000동이 더 늘어나 3,500동이 건축되면 35,000㎥이 된다.
그런데 한옥에서 사용하려고해도 안된다고 하는 이들의 오해하고 주장하기를

1. 벌목 시 6자정도로 절단하여 서까래로 사용할 수 없다.
이미 산림청 국유림관리소 등에서 서까래로 사용할 수 있도록 9자, 12자 정도로 절단하고 있다. 

2. 직접거래를 할 수 없다. 목상이나 제재소에서 만 구입할 수 있다.
현재 한옥시공업체 등은 수의계약으로 구입할 수 있다.

3. 가격이 비싸다
제재소나 업체에서 구입하면 m3당 24만원 정도이나 국유림 등에서는 6-8만원 정도이면 구입할 수 있다.

4. 시기가 맞지 않고 분류가 되지 않아 구입할 수 없다.
이미 북부청에서는 저목장을 만들었고 그 외 지방청 등에서 저목장을 만들어 수집하고 분류하여 저장하여 공급할 수 있다.


◌ 한옥의 활성화와 국산목재이용

현재 한옥활성화를 주관하고 있는 국토부에서도 한옥의 정의에 전통적 문화 계승을 밑바 당에 두었고 신한옥의 정의에도 한옥의 외관을 그대로 유지한다고 결정하였기에 한옥의 목재는 국산목재를 사용해야한다고 인식하고 있다.
(2010.11.5 국토부 한옥활성화 워크샵)

한옥이란 기둥과 보가 목구조방식이며 한식지붕틀로된 구조로서 한식기와, 볏집, 목재, 흙등 자연재료로 마감된 우리나라 전통양식이 반영된 건축물 및 그 부속건축물을 말함.
(건축법시행령 제2조)

신한옥이란 한국전통목구조의 외관을 갖추고 한식지붕틀을 기본으로 하되 구조와 시공, 재료의 방식을 현대화하여 개선시킨 건축물 및 그 부속건축물을 말한다.
(신한옥의 법률적 정의 (안))

태그
비밀번호 :
메일보내기닫기
기사제목
국산재를 이용한 목조건축 및 목구조기술자 양성방안
보내는 분 이메일
받는 분 이메일